【集萃網(wǎng)觀察】外貿(mào)出口商檢（一）依據(jù)：
對外貿(mào)易關(guān)系按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行檢驗。 �。�1）出口商品品質(zhì)檢驗依據(jù)： A、強制性檢驗標準： a、國家頒布的法律、法規(guī)中的規(guī)定標準。 b、國家政府間的雙邊協(xié)議的規(guī)定。 B、合法檢驗依據(jù)（合同、信用證等）。 C、對于其它的新商品、尚未制定包裝標準的商品按有關(guān)法 令規(guī)定和實際情況處理。 �。�2）出口食品、畜產(chǎn)品的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗依據(jù)： A、出口食品、畜產(chǎn)品獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗依據(jù)： a、我國法律行政的規(guī)定。 b、合同、信用證。 c、我國有關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量標準。 d、國家商檢局對出口食品、畜產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。 e、進口國的有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定與我國簽訂的雙邊 檢疫協(xié)定的有關(guān)規(guī)定。 f、其他規(guī)定，除規(guī)定的檢驗項目外，不能含有有害物 質(zhì)或惡性雜質(zhì)等。 B、出口水產(chǎn)品的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗依據(jù)： a、合同、信用證。 b、標準：對水產(chǎn)品的條件沒有規(guī)定時按有關(guān)出口標準 檢驗。 c、樣品或函件。 d、有關(guān)規(guī)定：對于需要進行理化、微生物或其他衛(wèi)生 項目檢驗的，按照出口水產(chǎn)品檢驗操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定檢驗。 e、其他規(guī)定：對于地方性少量水產(chǎn)品沒有出口標準的 可以按照工貿(mào)檢協(xié)商提出暫定品質(zhì)條件進行檢驗。 2、程序： �。�1）受理報驗 （2）抽樣 （3）檢驗 （4）簽發(fā)商檢證單。 �。ǘ┵|(zhì)量許可證：是國家管理出口商品質(zhì)量，限制劣質(zhì)商品出 口，維護國家利益，促進對外貿(mào)易的一項制度。 �。ㄈ┬l(wèi)生檢驗。根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，出口食 品的衛(wèi)生檢驗和檢疫工作由商檢機構(gòu)辦理，做好衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗，要 從生產(chǎn)廠、庫的衛(wèi)生條件做起，商檢機構(gòu)對出口食品的加工廠、屠宰 場、冷庫、倉庫，采用注冊登記的形式對其衛(wèi)生狀況和衛(wèi)生質(zhì)量進行 監(jiān)督管理。 �。ㄋ模┐摵图b箱檢驗。對裝運出口糧油食品、冷凍品等易腐 食品的船艙和集裝箱實施強制性檢驗。有關(guān)承運人和裝箱部門應在裝 貨前向商檢機構(gòu)申請檢驗，經(jīng)商檢符合裝運技術(shù)條件并發(fā)給合格證書 后方準裝運。船艙檢驗包括干貨艙檢驗、油艙檢驗、冷藏艙檢驗、以 確認其對所裝貨物的適載性，對其它出口集裝箱辦理鑒定業(yè)務(wù)。 �。ㄎ澹┪ｋU品的包裝檢驗，對于生產(chǎn)危險貨物包裝容器的生產(chǎn)廠， 生產(chǎn)檢驗合格基礎(chǔ)上，申請包裝容器的性能鑒定，檢驗合格后，簽發(fā) 包裝容器性能檢驗結(jié)果單。對于生產(chǎn)危險品的單位，應申請包裝容器 的使用鑒定，合格后簽發(fā)包裝容器的使用鑒定結(jié)果單。 �。┵|(zhì)量監(jiān)督員制度：據(jù)《商檢法》及國家的有關(guān)規(guī)定，商檢 機構(gòu)對管轄范圍內(nèi)加工生產(chǎn)大宗的或涉及衛(wèi)生、安全等重要出口商品 生產(chǎn)企業(yè)派駐質(zhì)量監(jiān)督員代表國家對駐在企業(yè)的出口商品質(zhì)量和檢驗 工作進行監(jiān)督管理。 1、質(zhì)量監(jiān)督員的主要職責任務(wù)： �。�1）執(zhí)行黨和國家關(guān)于“質(zhì)量第一”的方針、政策和出口 商品檢驗及質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。 �。�2）監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理和檢驗制度。 �。�3）監(jiān)督企業(yè)建立和健全保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)和檢測條件。 �。�4）監(jiān)督企業(yè)對生產(chǎn)出口商品使用的料、件和成品的檢驗 工作，可隨時進行抽查或復驗。 （5）監(jiān)督企業(yè)按照合同、標準和國家的衛(wèi)生、安全等規(guī)定 加工生產(chǎn)、包裝和貯存產(chǎn)品。 2、質(zhì)量監(jiān)督員的條件： �。�1）堅持原則，作風正派。 �。�2）熟悉商檢政策和專業(yè)檢驗技術(shù)，了解加工生產(chǎn)工藝和 質(zhì)量管理工作。 �。�3）從事商檢工作3年以上的工程師或相當于工程師的專 業(yè)檢驗技術(shù)人員。 （4）與駐在企業(yè)各級領(lǐng)導無直系親屬關(guān)系。 辦理進出口商品檢驗，是國際貿(mào)易中的一個重要環(huán)節(jié)。 關(guān)于出口商品的檢驗，其程序如下： 1、商檢機構(gòu)受理報驗。首先由報驗人填寫“出口檢驗申請書”， 并提供有關(guān)的單證和資料，如外貿(mào)合同、信用證、廠檢結(jié)果單正本等； 商檢機構(gòu)在審查上述單證符合要求后，受理該批商品的報驗；如發(fā)現(xiàn) 有不合要求者，可要求申請人補充或修改有關(guān)條款。 2、抽樣。由商檢機構(gòu)派員主持進行，根據(jù)不同的貨物形態(tài)，采 取隨機取樣方式抽取樣品。報驗人應提供存貨地點情況，并配合商檢 人員做好抽樣工作。 3、檢驗。檢驗部門可以使用從感宮到化學分析、儀器分析等各 種技術(shù)手段，對出口商品進行檢驗，檢驗的形式有商檢自驗、共同檢 驗、駐廠檢驗和產(chǎn)地檢驗。 4、簽發(fā)證書。商檢機構(gòu)對檢驗合格的商品簽發(fā)檢驗證書，或在 “出口貨物報關(guān)單”上加蓋放行章。出口企業(yè)在取得檢驗證書或放行 通知單后，在規(guī)定的有效期內(nèi)報運出口。 根據(jù)進口商品登記規(guī)定，進口商品的檢驗分兩大類。 一類是列入《種類表》和合同規(guī)定由我國商檢機構(gòu)檢驗出證的進 口商品。進口商品到貨后，由收貨、用貨或其代理接運部門立即向口 岸商檢機構(gòu)報驗，填寫進口貨物檢驗申請書，并提供合同、發(fā)票、提 單、裝箱單等有關(guān)資料和單證，檢驗機構(gòu)接到報驗后，對該批貨物進 行檢驗，合格后，在進口貨物報關(guān)單上加蓋印章，海關(guān)據(jù)此放行。 另一類是不屬上一類的進口商品，由收貨、用貨或代理接運部門 向所在地區(qū)的商檢機構(gòu)申報進口商品檢驗，自行檢驗或由商檢機構(gòu)檢 驗，自行檢驗須在索賠期內(nèi)將檢驗結(jié)果報送商檢機構(gòu)，若檢驗不合 格。應及時向商檢機構(gòu)申請復驗并出證，以便向外商提出索賠。 中國進出口商品檢驗總公司（CCIC）是CISS業(yè)務(wù)在國內(nèi)的總代理。由于實行“全面進口監(jiān)管計劃”不是針對某一個國家而特殊制定的，因此我國外貿(mào)出口也不例外地有受到CISS業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定的限制。為了使我國出口商品順利進入實行CISS的國家，配合對這些國家的出口，中國進出口商品檢驗總公司分別與COTECNA、OMIC、BV、ITS等檢驗機構(gòu)簽署了委托代理協(xié)議，對我國輸往有關(guān)實行CISS國家的貨物實行裝船前檢驗和價格比較，并出具清潔報告書。 CISS業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容：品質(zhì)檢驗、數(shù)量/重量檢驗、包裝檢驗、監(jiān)視裝載、價格比較、核定、海關(guān)稅則分類。 辦理CISS業(yè)務(wù)的手續(xù) (1)進口商憑形式發(fā)票向進口國當局申請辦理進口手續(xù)。 (2)進口國有關(guān)當局批準并簽發(fā)進口許可證。 (3)進口商將進口許可證連同形式發(fā)票交有關(guān)公證行駐進口國聯(lián)絡(luò)處辦理檢驗手續(xù)。 (4)聯(lián)絡(luò)處審核進口許可證并進行登記，同時將其中的一套作為檢驗委托寄交出口地有關(guān)的檢驗機構(gòu)。 (5)檢驗機構(gòu)接到檢驗委托進行審核并進行登記，然后向出口商寄交檢驗通知書，要求出口商提供商務(wù)單據(jù)。 (6)出口方在貨物備妥后，即填妥檢驗通知書回折聯(lián)并連同信用證、合同、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、廠檢報告/廠檢測試報告、出口貨物明細單等有關(guān)單據(jù)及時向所在地的檢驗機構(gòu)申報檢驗，預約檢驗時間與地點。 (7)有關(guān)檢驗機構(gòu)派出檢驗人員按預約時間赴約定地點執(zhí)行檢驗。 (8)檢驗合格后，出口方辦理出運手續(xù)并在提單簽發(fā)后立即向有關(guān)檢驗機構(gòu)補交正本提單復印件、最終商業(yè)發(fā)票等。 (9)有關(guān)檢驗機構(gòu)對所有商業(yè)單據(jù)的各項內(nèi)容進行全面審核并作價格比較、核定。 (10)有關(guān)檢驗機構(gòu)向出口方簽發(fā)清潔報告書，或其他相應的證書，如在檢驗和審核單據(jù)過程中發(fā)現(xiàn)問題，檢驗機構(gòu)將可能簽發(fā)不可議付報告書。 附：目前有哪些國家實行“CISS”制度？ 實行CISS制度的國家往往隨著其國內(nèi)政策的變化而有所變化。 目前世界上實行CISS業(yè)務(wù)的國家共有40個左右，而具體CISS業(yè)務(wù)的執(zhí)行一般都是由少數(shù)幾個跨國公證行壟斷著。這些跨國公證行主要有ITS（英之杰集團）、BV（法國船級社）、SGS（瑞士通用公證行）、COTECNA集團和OMIC（日本海外貨物檢查株式會社）等。 迄今與這些跨國公證行簽定CISS業(yè)務(wù)合約的國家主要有：秘魯、厄瓜多爾、哥倫比亞、多哥、尼日爾、安哥拉、阿根廷、玻利維亞、布基那法索、布隆迪、柬埔寨、喀麥隆、中非、剛果共和國、象牙海岸、幾內(nèi)亞、肯尼亞、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、巴拉圭、菲律賓、盧旺達、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、烏干達、剛果民主共和國、贊比亞、加納、利比里亞、孟加拉國、白俄羅斯、貝寧、馬達加斯加、墨西哥、巴基斯坦、塞拉里昂、尼日利亞、沙特阿拉伯、莫桑比克等國家。綜上所述，這些實行CISS業(yè)務(wù)的國家主要是分布在亞非拉的一些發(fā)展中國家。實行CISS制度的國家具體規(guī)定由哪個國際公證機構(gòu)檢驗，因情況時有變化，有關(guān)單位需要了解時可與商檢公司聯(lián)系。 商檢證書，是各種進出口商品檢驗證書、鑒定證書和其他證明書的統(tǒng)稱，是對外貿(mào)易有關(guān)各方履行契約義務(wù)、處理索賠爭 議和仲裁、訴訟舉證，具有法律依據(jù)的有效證件，也是海關(guān)驗放、征收關(guān)稅和優(yōu)惠減免關(guān)稅的必要證明。商檢證書的種類和用途主要有： 1.品質(zhì)檢驗證書，是出口商品交貨結(jié)匯和進口商品結(jié)算索賠的有效憑證；法定檢驗商品的證書，是進出口商品報 關(guān)、輸出輸入的合法憑證。商檢機構(gòu)簽發(fā)的放行單和在報關(guān)單上加蓋的放行章有與商檢證書同等通關(guān)效力；簽發(fā)的 檢驗情況通知單同為商檢證書性質(zhì)。 2.重量或數(shù)量檢驗證書，是出口商品交貨結(jié)匯、簽發(fā)提單和進口商品結(jié)算索賠的有效憑證；出口商品的重量證書，也是國外報關(guān)征稅和計算運費、裝卸費用的證件。 3.獸醫(yī)檢驗證書，是證明出口動物產(chǎn)品或食品經(jīng)過檢疫合格的證件。適用于凍畜肉、凍禽、禽畜罐頭、凍兔、皮 張、毛類、絨類、豬鬃、腸衣等出口商品。是對外交貨、銀行結(jié)匯和進口國通關(guān)輸入的重要證件。 4.衛(wèi)生/健康證書，是證明可供人類食用的出口動物產(chǎn)品、食品等經(jīng)過衛(wèi)生檢驗或檢疫合格的證件。適用于腸衣、罐 頭、凍魚、凍蝦、食品、蛋品、乳制品、蜂蜜等，是對外交貨、銀行結(jié)匯和通關(guān)驗放的有效證件。 5.消毒檢驗證書，是證明出口動物產(chǎn)品經(jīng)過消毒處理，保證安全衛(wèi)生的證件。適用于豬鬃、馬尾、皮張、山羊毛、 羽毛、人發(fā)等商品，是對外交貨、銀行結(jié)匯和國外通關(guān)驗放的有效憑證。 6.熏蒸證書，是用于證明出口糧谷、油籽、豆類、皮張等商品，以及包裝用木材與植物性填充物等，已經(jīng)過熏蒸滅 蟲的證書。 7.殘損檢驗證書，是證明進口商品殘損情況的證件。適用于進口商品發(fā)生殘、短、漬、毀等情況；可作為受貨人向 發(fā)貨人或承運人或保險人等有關(guān)責任方索賠的有效證件。 8.積載鑒定證書，是證明船方和集裝箱裝貨部門正確配載積載貨物，作為證明履行運輸契約義務(wù)的證件�？晒┴浳� 交接或發(fā)生貨損時處理爭議之用。 9.財產(chǎn)價值鑒定證書，是作為對外貿(mào)易關(guān)系人和司法、仲裁、驗資等有關(guān)部門索賠、理賠、評估或裁判的重要依 據(jù)。 10..船艙檢驗證書，證明承運出口商品的船艙清潔、密固、冷藏效能及其他技術(shù)條件是否符合保護承載商品的質(zhì)量和 數(shù)量完整與安全的要求�？勺鳛槌羞\人履行租船契約適載義務(wù)，對外貿(mào)易關(guān)系方進行貨物交接和處理貨損事故的依 據(jù)。 11.生絲品級及公量檢驗證書，是出口生絲的專用證書。其作用相當于品質(zhì)檢驗證書和重量/數(shù)量檢驗證書。 12.產(chǎn)地證明書，是出口商品在進口國通關(guān)輸入和享受減免關(guān)稅優(yōu)惠待遇和證明商品產(chǎn)地的憑證。 13.艙口檢視證書、監(jiān)視裝/卸載證書、艙口封識證書、油溫空距證書、集裝箱監(jiān)裝/拆證書，作為證明承運人履 行契約義務(wù)，明確責任界限，便于處理貨損貨差責任事故的證明。 14.價值證明書，作為進口國管理外匯和征收關(guān)稅的憑證。在發(fā)票上簽蓋商檢機構(gòu)的價值證明章與價值證明書具有同等效力。 15.貨載衡量檢驗證書，是證明進出口商品的重量、體積噸位的證件�？勺鳛橛嬎氵\費和制訂配載計劃的依據(jù)。 16.集裝箱租箱交貨檢驗證書、租船交船剩水/油重量鑒定證書,可作為契約雙方明確履約責任和處理費用清算的憑證。
