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“紡織春之聲”2022全國(guó)兩會(huì)專欄
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。中國(guó)作為紡織大國(guó)，紡織產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)乎14億人的穿衣問題，更關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。 全國(guó)兩會(huì)是備受全國(guó)人民關(guān)注的大事，兩會(huì)代表人民利益，反映人民之聲。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，來自紡織行業(yè)的兩會(huì)代表委員也將如期而至，帶來行業(yè)呼聲。代表委員們將帶來怎樣的建議和意見？這些建議意見如何落地實(shí)施？在全國(guó)兩會(huì)召開之際，本刊特開辟“紡織春之聲——2022全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道”欄目，邀請(qǐng)代表委員們暢談行業(yè)發(fā)展和基層呼聲。 近日，江蘇陽(yáng)光集團(tuán)收到了來自國(guó)家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心的一封感謝信，感謝陽(yáng)光集團(tuán)為北京2022冬奧會(huì)及中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)做出的突出貢獻(xiàn)。1月24日，江蘇陽(yáng)光集團(tuán)參與設(shè)計(jì)制作了“中國(guó)冰雪·運(yùn)動(dòng)員商務(wù)正裝”，成為“中國(guó)冰雪商務(wù)正裝合作伙伴”，為深度詮釋東方美學(xué)，全面展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)采，凸顯中國(guó)品牌原創(chuàng)精神，添上濃墨重彩的一筆。 不僅如此，作為行業(yè)龍頭企業(yè)，過去的一年，陽(yáng)光集團(tuán)還克服疫情反復(fù)、原料價(jià)格波動(dòng)、能耗雙控等多重不利因素，在科技研發(fā)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)等各項(xiàng)工作上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。 為促進(jìn)全行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，第十三屆全國(guó)人大代表、江蘇陽(yáng)光集團(tuán)黨委書記陳麗芬自履行全國(guó)人大代表一職以來，為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，先后提出關(guān)于品牌建設(shè)、一帶一路、高端裝備制造、智能制造等的意見建議，特別是去年提出“關(guān)于進(jìn)一步加大智能制造政策支持促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的議案以來，受到了國(guó)家工信部的高度重視，對(duì)促進(jìn)行業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)起到了重要作用。 今年全國(guó)兩會(huì)意義非凡，尤其在當(dāng)下全球疫情尚未得到真正、全面的控制的情況下，陳麗芬結(jié)合企業(yè)以及行業(yè)，同時(shí)結(jié)合整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，將帶來更具建設(shè)性的意見建議。
對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)引導(dǎo)與支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型
紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，集群化發(fā)展是我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的突出特征。目前，全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群有210個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的企業(yè)總戶數(shù)超過20萬戶，其中規(guī)模以上企業(yè)1.6萬戶；產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)紡織企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)紡織行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過45%，集群經(jīng)濟(jì)已成為紡織行業(yè)的重要組成部分；產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)紡織行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過800萬人；紡織產(chǎn)業(yè)集群在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮重要作用。
未來紡織行業(yè)要保持高質(zhì)量發(fā)展，必須加快產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，以新一代信息技術(shù)促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)集群向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批數(shù)字化的世界級(jí)紡織產(chǎn)業(yè)集群。
建議由工信部牽頭，設(shè)立國(guó)家數(shù)字化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展中心；在紡織行業(yè)內(nèi)遴選20個(gè)具有不同特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群作為重點(diǎn)，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力建設(shè)，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)超過10000家大中小紡織企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體建議如下：
一是支持設(shè)立國(guó)家數(shù)字化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展中心，推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群加快數(shù)字化發(fā)展為目標(biāo)，設(shè)立國(guó)家數(shù)字化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展中心。
二是支持重點(diǎn)紡織產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)體系，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家人才梯隊(duì)，提升公共服務(wù)能力。面向20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，打造符合紡織產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)、集群要素協(xié)同共享與高效利用的公共服務(wù)體系。
三是將紡織服裝企業(yè)數(shù)字化建設(shè)投入列入加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。建議形成制度性普惠政策，將紡織服裝企業(yè)數(shù)字化建設(shè)投入按實(shí)際發(fā)生額加計(jì)75%在稅前扣除，以進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，精準(zhǔn)推動(dòng)紡織服裝企業(yè)特別是中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
加快推動(dòng)建立中非紡織服裝產(chǎn)業(yè)全方位互利共贏合作
中非之間在紡織服裝產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立全方位互利共贏合作具備良好基礎(chǔ)和較大發(fā)展空間。
一是建議制定“一帶一路”制造業(yè)合作先行先試鼓勵(lì)目錄，在中非合作論壇機(jī)制下，將紡織服裝業(yè)列為中非合作重點(diǎn)推薦產(chǎn)業(yè)。二是出臺(tái)綜合政策，鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)在具備合作潛力的非洲國(guó)家進(jìn)行以我為主的紡織產(chǎn)業(yè)鏈合作。三是協(xié)調(diào)信貸、外匯、援外等部門加強(qiáng)對(duì)非紡織合作項(xiàng)目支持。四是鼓勵(lì)支持在多國(guó)搭建中非紡織品服裝貿(mào)易合作平臺(tái)。五是支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展“民間外交”，為中非產(chǎn)業(yè)間合作提供相關(guān)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)任的“走出去”。
支持紡織行業(yè)有序推進(jìn)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)
經(jīng)過改革開放以來40多年的發(fā)展，我國(guó)已成為全球最大的紡織品服裝的生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和貿(mào)易國(guó)，纖維加工量占全球的比重超過50%，紡織品服裝出口總額占全球的比重超過三分之一。我國(guó)紡織行業(yè)長(zhǎng)期踐行向節(jié)能低碳綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我國(guó)及全球紡織業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
碳達(dá)峰和碳中和將成為紡織行業(yè)綠色發(fā)展未來最具影響力的研究與開拓領(lǐng)域，為支持紡織行業(yè)有序推進(jìn)低碳綠色化發(fā)展，助力國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，完善相關(guān)政策措施，提出以下建議：
一是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和“雙碳”目標(biāo)相協(xié)調(diào)。強(qiáng)化低碳綠色發(fā)展對(duì)紡織行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)作用，保障紡織行業(yè)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)與 “雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌有序做好紡織行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和工作，避免“運(yùn)動(dòng)式”減碳，防止“一刀切”拉閘限電。
二是加大節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣力度。充分利用高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位創(chuàng)新資源，推動(dòng)節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)。
三是加強(qiáng)中小企業(yè)碳排放服務(wù)。我國(guó)紡織行業(yè)90%以上是中小企業(yè)，加強(qiáng)中小企業(yè)碳排放服務(wù)對(duì)取得雙碳目標(biāo)的勝利具有決定性意義。四是支持紡織行業(yè)綠色發(fā)展服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。五是享受國(guó)家參與碳交易及分配的有關(guān)政策。
優(yōu)化海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸能力
2020年以來，新冠肺炎疫情的傳播給國(guó)際海運(yùn)帶來了深遠(yuǎn)的影響，甚至將顛覆未來航運(yùn)的走向。集裝箱空箱供應(yīng)出現(xiàn)全球性短缺，各大航運(yùn)公司艙位不足，中歐航線的訂艙提前期在兩周左右，而中美航線更是出現(xiàn)了艙位售罄的緊張局面。空箱供應(yīng)和運(yùn)力不足直接導(dǎo)致集裝箱運(yùn)費(fèi)快速上漲，上海出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)（SCFI）和波羅的海貨柜運(yùn)價(jià)指數(shù)（FBX）均明顯上揚(yáng)。在新冠疫情持續(xù)演變的當(dāng)下，蝴蝶效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)，集裝箱市場(chǎng)的問題重重也將造成其他產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)新的問題。
為優(yōu)化海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸能力、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈安全和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提出以下建議：一是優(yōu)化進(jìn)出口模式，規(guī)范海運(yùn)市場(chǎng)秩序；二是支持集裝箱產(chǎn)業(yè)智能化改造；三是建立公開透明的信息平臺(tái)；四是創(chuàng)新集裝箱管理模式。
來源：紡織服裝周刊
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