關(guān)于開(kāi)展2008年印刷企業(yè)審核登記工作的通知
各�。▍^(qū)、市）新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局：
為貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神和總署關(guān)于盡快構(gòu)建以“四大準(zhǔn)入”（企業(yè)、市場(chǎng)、職業(yè)、崗位）為基礎(chǔ)的新聞出版行業(yè)管理體系的要求，根據(jù)《新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（國(guó)辦發(fā)﹝2001﹞97號(hào)）精神，經(jīng)研究決定，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)印刷企業(yè)審核登記工作。
2008年印刷企業(yè)審核登記工作，繼續(xù)貫徹落實(shí)《印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（新出印﹝2003﹞1142號(hào)），現(xiàn)根據(jù)印刷行政管理的新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，作補(bǔ)充通知如下：
一、2008年印刷企業(yè)審核登記工作的指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，不斷創(chuàng)新管理思路，完善管理機(jī)制，更新管理手段；動(dòng)態(tài)掌握印刷企業(yè)基本現(xiàn)狀和全行業(yè)改革發(fā)展基本情況，強(qiáng)化印刷行政管理工作的針對(duì)性、有效性；努力在印刷業(yè)構(gòu)建“四大準(zhǔn)入”管理體系，特別是要進(jìn)一步強(qiáng)化印刷企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的企業(yè)堅(jiān)決不予審核登記；完善宏觀調(diào)控體系，更好地推進(jìn)依法、科學(xué)、民主行政，促進(jìn)印刷業(yè)又好又快發(fā)展。
二、審核登記范圍
參加審核登記的單位為所有領(lǐng)取《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的印刷企業(yè)、單位及個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)印刷企業(yè)），含2007年新批準(zhǔn)設(shè)立的印刷企業(yè)。
三、審核登記工作的周期
印刷企業(yè)審核登記工作的周期由各省（區(qū)、市）新聞出版局根據(jù)以往開(kāi)展審核登記工作的實(shí)際情況自行確定。2008年印刷企業(yè)審核登記工作由各�。▍^(qū)、市）新聞出版局自行組織實(shí)施，新聞出版總署負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
四、審核登記企業(yè)需報(bào)送的材料
（一）《印刷企業(yè)審核登記表》（印刷企業(yè)填報(bào)）、《復(fù)印打印企業(yè)審核登記表》（復(fù)印打印企業(yè)填報(bào)）。
（二）印刷企業(yè)自查報(bào)告。主要包括：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)印刷管理法規(guī)規(guī)章情況；開(kāi)展印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件；印刷經(jīng)營(yíng)情況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；獎(jiǎng)勵(lì)和受處罰情況；國(guó)內(nèi)設(shè)備使用情況、國(guó)外新舊設(shè)備的引進(jìn)情況，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（淘汰類(lèi)）的印刷設(shè)備是否已淘汰；產(chǎn)品質(zhì)量情況，通過(guò)ISO9000、ISO14000及其他認(rèn)證情況；實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)（ERP）的情況；對(duì)審核登記期內(nèi)的違規(guī)行為的整改情況；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況及其他需要說(shuō)明的情況；組織及參加培訓(xùn)情況；上市的情況；組建印刷集團(tuán)的情況；對(duì)新聞出版行政部門(mén)在印刷管理方面的建議等。
（三）《印刷經(jīng)營(yíng)許可證（正本）、（副本）》（原件）、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）》（復(fù)印件）；
（四）《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》（復(fù)印件，限外商投資印刷企業(yè)）；
（五）《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》（復(fù)印件）；
（六）其他有關(guān)材料。
上述有關(guān)文字材料和報(bào)表一式三份，待完成整個(gè)審核登記程序后，由負(fù)責(zé)印刷企業(yè)審核登記的新聞出版行政部門(mén)及上一級(jí)新聞出版行政部門(mén)、印刷企業(yè)分別留存一份。
五、審核登記主要內(nèi)容
（一）注冊(cè)資本是否符合規(guī)定；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合規(guī)定；
（三）印刷設(shè)備是否符合規(guī)定，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（淘汰類(lèi)）的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰；
（四）法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》；
（五）是否按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)五項(xiàng)制度，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中貫徹執(zhí)行；
（六）印刷產(chǎn)品是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的有關(guān)材料、印刷和裝訂的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；
（七）是否按規(guī)定按時(shí)逐項(xiàng)向新聞出版行政部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
（八）出版物印刷企業(yè)應(yīng)提交2種以上由省級(jí)以上國(guó)家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)檢報(bào)告；
（九）有無(wú)違反印刷管理規(guī)定的行為。
六、審核登記條件
（一）準(zhǔn)予審核登記。對(duì)符合《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》的資格條件，無(wú)違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為的，按規(guī)定向新聞出版行政部門(mén)及統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交審核登記報(bào)告和《印刷企業(yè)審核登記表》的印刷企業(yè)，準(zhǔn)予審核登記。對(duì)通過(guò)審核登記的，在其《印刷經(jīng)營(yíng)許可證（正本）、（副本）》上加蓋年度核驗(yàn)戳記后，企業(yè)取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格。
（二）印刷企業(yè)有下列情形之一的，須暫緩審核登記：
1．經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的；
2．正在限期停業(yè)整頓的；
3．法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人未取得新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》；
4．未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；
5．省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)在印裝質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)。暫緩審核登記的期限由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局確定。暫緩審核登記的企業(yè)在暫緩期間應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，待問(wèn)題得到解決后，寫(xiě)出申請(qǐng)，報(bào)所在地新聞出版行政部門(mén)審批。暫緩期滿，按本通知規(guī)定重新辦理審核登記。
（三）印刷企業(yè)有下列情形之一的，不予通過(guò)審核登記：
1．違法行為被查處后拒不改正或者沒(méi)有明顯整改效果的；
2．已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條和《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》規(guī)定的資格條件的。
未通過(guò)審核登記的印刷企業(yè)，不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由原審批的新聞出版行政部門(mén)收回《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》，并通報(bào)所在地工商行政管理部門(mén)。
印刷企業(yè)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)審核登記，下發(fā)催告通知書(shū)30日內(nèi)仍未申報(bào)的，由原審批的新聞出版行政部門(mén)注銷(xiāo)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》，并通報(bào)所在地工商行政管理部門(mén)。
七、審核登記程序
（一）凡參加審核登記的印刷企業(yè)，按照通知要求認(rèn)真進(jìn)行自查，寫(xiě)出自查報(bào)告，填寫(xiě)所附《印刷企業(yè)審核登記表》，并于2008年1月31日前將自查報(bào)告、《印刷企業(yè)審核登記表》及有關(guān)材料報(bào)至新聞出版行政部門(mén)。
（二）各級(jí)新聞出版行政部門(mén)應(yīng)于2008年3月31日前審核完畢所負(fù)責(zé)企業(yè)的自查報(bào)告和審核登記表，做出能否通過(guò)審核登記的決定。
（三）審核登記工作結(jié)束后，下一級(jí)新聞出版行政部門(mén)逐級(jí)向上一級(jí)新聞出版行政部門(mén)報(bào)送審核登記總結(jié)報(bào)告和總署統(tǒng)一制定的《審核登記情況匯總表》（詳見(jiàn)附件3），同時(shí)將被暫緩審核登記、不予通過(guò)審核登記的印刷企業(yè)名單一并附上。2008年4月30日前，各�。▍^(qū)、市）新聞出版局將本行政區(qū)域內(nèi)的審核登記情況工作總結(jié)和《審核登記情況匯總表》，報(bào)送總署印刷復(fù)制管理司，總署將對(duì)各地審核登記報(bào)送的情況予以備案。
（四）凡2008年不開(kāi)展印刷企業(yè)審核登記工作的省份，也應(yīng)在2008年4月30日前將《審核登記情況匯總表》報(bào)送總署印刷復(fù)制管理司。
請(qǐng)各�。▍^(qū)、市）新聞出版局認(rèn)真按照本通知要求，對(duì)本轄區(qū)印刷企業(yè)審核登記工作作全面部署，并可根據(jù)本地區(qū)的具體情況制定審核登記的實(shí)施細(xì)則。各印刷企業(yè)要認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，準(zhǔn)確、詳實(shí)填寫(xiě)有關(guān)數(shù)據(jù)。各級(jí)新聞出版行政部門(mén)要認(rèn)真審核企業(yè)報(bào)送的材料，嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行分析、匯總。審核登記期間，總署將對(duì)各地開(kāi)展審核登記工作的情況進(jìn)行抽查，對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展此次審核登記、審核登記情況工作總結(jié)和《審核登記情況匯總表》的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。
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